地方議会 civic data 研究室

答弁における「検討」表現の全国分布 — 870 自治体 1,897 万件の構造分析

全国 870 自治体・約 1,897 万件の議会答弁から、「検討します」「検討してまいります」等の表現の出現比率を集計した。加重平均は 3.58%、自治体間の分布幅は 0%〜21% に及び、都道府県別の中央値でも約 11 倍の幅が観察される。本稿は個別議会の優劣評価ではなく、答弁言語の構造的偏りを観察値として読むための分析である。

マチカルテ研究室 仮説と全体像 — 議会発言を観察値として読むための土台

全国 1,788 議会の発言を横断引用可能な形で整え、観察値として構造的に読むための研究室。個別の議会や議員を断罪するのではなく、自治体間の分布・伝播・沈黙の構造を主語に据える。差別化の核はデータ品質保証と検証スクリプトと編集判断の透明性に置いている。

文献マップ: 地方議会発言データ研究の系譜 — 渡部春佳・木村泰知・東健次郎の研究を中心に

machikarte が立脚する地方議会議事録分析・コーパス研究・市民参加プラットフォーム研究の先行研究マップ。データ取得・構造抽出・市民還元の一連の流れを、3 系統の研究蓄積で辿る。

議会答弁『介護』言及の 7 年推移 — 介護保険法改正の時間構造と policy lag

全国 1,316 自治体・2024 年単年 666 万件の議会発言データから、『介護』『要介護』『介護保険』の言及率を 2018-2024 年で集計した。介護言及率は 1.89%-2.39% のレンジに収まり、介護保険法改正年（2018）と第 9 期介護保険事業計画開始年（2024）に上昇する構造が観察される。本稿は個別議会の評価ではなく、議会答弁における政策ターム浸透の時間構造を観察値として読む。

「外国人材」議論の地域分布 — 全国 870 自治体・7 年間の構造分析

全国 1,316 自治体・2024 年単年 666 万件の議会発言データから、「外国人材」「技能実習」「特定技能」関連の言及を 2018-2024 年で集計した。年次推移は 2019 年 8,355 件のピークから 2022 年 3,987 件まで落ち込み、2024 年に 7,703 件まで回復する。同期間に「特定技能 / 技能実習」言及比率は 0.12 から 0.53 まで約 4 倍にシフトした。都道府県別「自治体あたり言及件数」は 2.00 から 19.63 まで約 10 倍の幅で分布している。本稿は個別議会の評価ではなく、議会答弁における外国人材議論の時間構造と地域分布を観察値として読む。

「空き家」「公共施設」議論の地域分布 — 全国 1,320 自治体・7 年間の構造分析

全国地方議会発言データ（machikarte 約 1.25 億件、2018-2024 年・最大 1,320 自治体）から「空き家」「公共施設」「廃校・統廃合」関連の言及を集計した。「空き家」言及は 2018 年 34,573 件から 2019-2021 年に 2.4-2.6 万件まで落ち込み、2024 年 34,847 件と U 字回復している。「公共施設」言及は 2024 年が 7 年で最高水準（67,014 件）、「スモールコンセッション」関連の議論共起は 2023 年 2 件から 2024 年 36 件と急増した。本稿は個別議会の評価ではなく、議会発言における公共資産活用議論の時間構造と地域分布を観察値として読む。

議員定数削減議論の 7 年推移 — 地方議会における「なり手不足」と定数条例改正議論の時間構造

まちカルテ研究室で構築した議事録データセットから、「議員定数削減」「定数条例」「なり手不足」「無投票当選」等の語を含む発言を 2018-2024 年で集計した。年次推移は 2018-2020 年に高水準で推移した後、2021-2022 年に一時減少し、2023-2024 年に再び増加する波形を示す。総務省の研究会報告（2020 年）と地方自治法改正議論（2023 年）が議会言及の時間構造に対応している。

「脱炭素」議論の 7 年推移 — 地方議会における気候変動言語の不連続拡散

まちカルテ研究室で構築した議事録データセットから、「脱炭素」「カーボンニュートラル」「再生可能エネルギー」「地球温暖化」等の気候変動関連語を含む発言を 2018-2024 年で集計した。「再生可能エネルギー」は 2018 年から定着済みの既定着語である一方、「脱炭素」「カーボンニュートラル」は 2021 年に不連続な急増を示す。菅内閣による 2050 年カーボンニュートラル宣言（2020 年 10 月）後の一年で、言語が地方議会に一斉拡散した構造が観察される。

「財政健全化」議論の 7 年推移 — 地方議会における財政危機言語の時間構造

まちカルテ研究室で構築した議事録データセットから、「財政健全化」「財政再建」「財政硬直化」等の財政危機関連語を含む発言を 2018-2024 年で集計した。年次推移は 2018-2020 年に年 2 万件台で推移し、2021 年以降に上昇傾向を示して 2024 年には 3 万件台前半に達する。都道府県別の議論密度には最大約 8 倍の幅があり、財政状況と議論密度の関係は一対一ではない。本稿は個別議会の評価ではなく、議会答弁における財政健全化議論の時間構造と地域分布を観察値として読む。

LGBTQ・パートナーシップ制度議論の 7 年推移 — 地方議会における性的少数者関連語の地域拡散構造

まちカルテ研究室で構築した議事録データセットから、「LGBTQ」「パートナーシップ制度」「性的マイノリティ」等の語を含む発言を 2018-2024 年で集計した。2021 年の性的指向・性自認理解増進法（LGBT 理解増進法）の立法動向が議会言及の急増と重なり、2024 年の言及水準は 2018 年比で数倍規模に達する。都道府県別では制度導入先行自治体を抱える都道府県で言及密度が高い傾向がある。

ヤングケアラー言及の 7 年推移 — 地方議会における「家族介護を担う子ども」議論の時間構造

まちカルテ研究室で構築した議事録データセットから、「ヤングケアラー」「若者ケアラー」等の語を含む発言を 2018-2024 年で集計した。2020 年以前はほぼゼロに近い水準が、2021 年以降に急増し 2024 年には 7 年間の中で最高水準に達する。都道府県別の言及密度には最大約 10 倍の幅があり、認知度向上施策の時間的効果と地域差を観察できる。

議会コーパス構築方法論 — 全国 1,788 議会答弁データを構造分析素材へ変える設計

マチカルテが構築する地方議会答弁データベースの取得・整形・品質保証プロセスと、labs による構造分析素材化の設計を方法論として整理する。

豊島区議会 2024-2025 パイロットデータの構造分析 — 特別区における議会答弁データ蓄積の初期状況

machikarte 議会答弁データベースに収録された豊島区議会の 2024-2025 パイロットデータ (2,211 件の発言 / 65 名の発言者 / 18 会期) を対象に、収録初期段階のデータ構造とカバレッジを正直に示しつつ、集計単位で観察可能な範囲を型として提示する。世田谷区含む他特別区の未収録状況を「収録が未着手」として扱い、意味の反転を回避する。